Bulgarie

Carte de la Bulgarie

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La Bulgarie dans l’Union européenne

La Bulgarie est entrée dans l’Union européenne le 1er janvier 2007. Le dépôt de la candidature a lieu en 1995 après plusieurs années de rapprochement entre la Bulgarie et Bruxelles. Le pays est devenu, depuis le 1er janvier 2026, le 21e membre de la zone euro.

La Bulgarie dans l’OTAN

La Bulgarie est entrée dans l’OTAN en 2004 dans ce qui constitue le plus large élargissement avec six autres pays. A la suite de l’invasion de l’Ukraine le 24 février 2022 et pour renforcer la présence de l’OTAN dans la partie orientale, un des huit groupements tactiques est présent (qui fait partie des quatre nouveaux groupements tactiques créés).

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Système politique bulgare

L’Assemblée nationale est le nom du parlement monocaméral qui régit la vie politique bulgare, dont le siège se situe à Sofia, la capitale du pays. Son rôle, via le pouvoir législatif, est de voter les lois, le budget ainsi que de contrôler l’exécutif. Composée de 240 sièges de députés, ceux-ci sont élus pour 4 ans.

Logo de L’Assemblée nationale © parliament.bg

Bâtiment de L’Assemblée nationale

Quel gouvernement pour la Bulgarie ?

Roumen Radev est le Premier ministre bulgare depuis le 8 mai 2026 et a succédé à Andreï Gyurov (19 février 2026 – 8 mai 2026 et ancien du PP). Ce dernier avait succédé à Rossen Jeliazkov (16 janvier 2025 – 19 février 2026 et issu de GERB). Le Premier ministre est issu de Bulgarie Progressiste (PB), formation qui a obtenu la majorité absolue lors des dernières législatives. Néanmoins, le pays est en proie à une instabilité politique depuis plusieurs années, en atteste le nombre d’élections législatives depuis 2021. Le gouvernement, mené par Rossen Jeliazkov, a présenté sa démission le jeudi 11 décembre à la suite d’importantes semaines de manifestations visant la corruption d’État.

Roumen Radev © government.bg

Quels résultats pour les européennes de 2024 ?

Ces européennes sont remportées par les conservateurs du Citoyens pour le développement européen de la Bulgarie (GERB), malgré une baisse de voix (23,54 %) devant le Mouvement des droits et des libertés (MDL). La plus forte augmentation est pour la coalition centriste Nous continuons le changement – Bulgarie démocratique (PP-DB) qui se place troisième avec une augmentation de voix. L’extrême-droite bulgare de Renaissance, dans un contexte européen de montée des nationalistes, fait son entrée au Parlement européen avec une quatrième place et la plus grosse marge de progression (un gain de 13 points). La chute la plus brutale est pour le Parti socialiste bulgare (BSP) qui réalise le pire score de son histoire pour ces élections. Les populistes de Il y a un tel peuple (ITN) font aussi leur entrée tandis que les nationalistes du VMRO/ORIM – Mouvement national bulgare perdent toute représentation parlementaire.

Les conservateurs du GERB, malgré la victoire, perdent un siège sur les six de la dernière législature. Le MDL conserve ses trois sièges tandis que la coalition centriste PP-DB gagne deux sièges et voit son nombre monter à trois au total (un siège était pour le DB lors de la dernière législature). La chute est pour le BSP qui perd plus de la moitié de ses sièges (trois sur les cinq de l’ancienne législature). Deux nouvelles formations populistes font leur entrée : Renaissance avec trois sièges et ITN avec un siège. La sortie du Parlement européen est pour le VMRO-BND qui perd ses deux sièges.

Quels résultats pour les législatives de 2026 ?

Ces législatives bulgares, du 19 mars, se déroulent une fois de plus dans une instabilité politique depuis 2021. C’est la huitième fois en cinq ans que les électeurs se rendent aux urnes, ce qui montre encore l’ambiance politique régnante dans le pays. De plus, le scrutin se joue après un contexte marqué par des manifestations en décembre contre la corruption d’État (qui ont provoqué la chute du gouvernement en place à ce moment).

C’est une victoire écrasante (43,91% des voix) pour la coalition progressiste menée par l’ancien Président pro-russe (22 janvier 2017 – 23 janvier 2026) Roumen Radev. Cette coalition de gauche populiste, devenue un parti le 17 avril (malgré un classement au centre-gauche avec des positions nationalistes), a été créée en vue de ces législatives. Le PB a même obtenu la majorité absolue avec 130 sièges sur 240, ce qui est même une première pour 1997 (pour un parti ou une alliance). L’accent a été essentiellement mis sur la lutte contre la corruption, ce qui lui a permis de réaliser un score aussi élevé. On peut aussi estimer que le score du PB est le résultat d’un rejet du parti de centre-droit du GERB.

Pour l’alliance GERB-SDS, c’est une défaite sévère avec pratiquement la perte de la moitié de ses voix (13,18%) tandis que l’autre alliance PP-DB garde un résultat quasi identique (12,42%). C’est pour le GERB de Boïko Borissov le pire résultat pour des législatives. Ce n’est pas mieux pour les autres : le DPS (parti de la minorité turque) fait son pire score tandis que son voisin de l’APS perd tous ses sièges (sur les 19 de l’ancienne législature). On peut aussi parler d’une autre sortie de parlement historique pour l’alliance menée par les socialistes du BSP qui réalisent leur pire score (2,97%). On en est loin de la sixième place annoncée (le leader a pris ses responsabilités avant l’annonce des résultats), mais surtout le résultat d’années difficiles pour le parti.

Les partis populistes de droite ou d’extrême droite se sont retrouvés en grande difficulté. La seule formation politique qui a réussi à faire plus de 4% est Renaissance. En forte hausse ces dernières années et profitant d’une certaine contestation, ces derniers font à peine 4,19% et se retrouvent avec seulement treize sièges contrairement aux trente-trois de la législature précédente. On peut dire que l’extrême-droite est en recul après des années d’augmentation.

Des questions peuvent se poser vis-à-vis de sa position pour l’UE et de l’OTAN pour le leader de PB. Compte tenu de ces anciennes positions pro-russes, des doutes peuvent subsister. Même pour la question concernant l’adoption de l’euro, ce dernier avait émis des réserves. Néanmoins, Radev n’a pas émis d’opposition via un veto pour l’aide à l’Ukraine malgré des critiques envers le pays. Ce dernier a aussi beaucoup de travail dans un pays lassé par des élections à répétitions (avec un taux de participation plus fort sur cette dernière) et un sentiment de gouvernements trop faibles ou alimentés par la corruption. Ce dernier est entré en fonction le 8 mai 2026.

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Les deux partis bulgares importants

Fondation du Parti socialiste bulgare

L’actuel BSP s’est constitué après les changements liés aux révolutions de 1989. L’idéologie marxiste-léniniste est abandonnée et le parti se base sur l’héritage du Parti social-démocrate ouvrier bulgare (ayant existé de 1894 à 1907).

Quel est son poids au niveau national ?

Le Parti socialiste bulgare est un parti politique bulgare situé au centre-gauche et de tendance sociale-démocrate. Social-démocrate dans un premier temps, avec pour vision une économie sociale de marché, plusieurs courants vont le traverser sous l’ère Stanichev ou l’ère Ninova. Sous l’ère Ninova, celle-ci a orienté le parti vers un traditionalisme et le conservatisme social (celle-ci est contre le mariage homosexuel, par exemple). Sa position n’a pas fait l’unanimité au sein du parti et a provoqué des dissensions internes et nombre de départs. Celle-ci est aussi critiquée pour son autoritarisme et s’est accrochée à son poste malgré qu’elle ait accepté de démissionner suite aux mauvais résultats législatifs de 2021 dus à tous ces facteurs.

C’est un parti important dans le paysage politique bulgare, même si les résultats sont moins bons depuis 2021, avec en somme le pire résultat obtenu de son histoire lors des dernières législatives. La sortie du parlement pour ces derniers est historique compte tenu de son histoire sur la scène politique nationale.

Des personnalités venant de ce parti

Comme chefs de gouvernements passés par le BSP, on pourrait citer Sergueï Dmitrievitch Stanishev (17 août 2005 au 27 juillet 2009) qui est connu pour être un fervent politicien pro-UE ayant participé à l’entrée de la Bulgarie dans l’UE, dans l’OTAN, avec des politiques libérales mises en place au sein du pays. Néanmoins, celui-ci sera critiqué pour des positions conservatrices sur le plan sociétal, par exemple, et a affaire à plusieurs controverses.

Sergueï Dmitrievitch Stanishev

GERB (Citoyens pour le développement européen de la Bulgarie)

Fondation du GERB

Le parti est fondé par Boïko Borissov en 2006 lorsque celui-ci était maire de Sofia. Cela a fait suite à une association nommée GERB – Citoyens pour le développement européen de la Bulgarie et présente plus tôt dans la même année.

Quel est son poids au niveau national ?

Citoyens pour le développement européen de la Bulgarie est un parti politique bulgare situé au centre-droit et de tendance conservateur. Le parti est aussi pro-européen et atlantiste, veut une plus grande intégration de la Bulgarie dans les structures « euro-atlantiques ». La lutte contre la corruption, la transparence de l’État font aussi partie des objectifs du parti, même si en l’état des choses, cela n’est pas du tout le cas.

C’est le parti le plus important de Bulgarie en arrivant premier quasiment à chaque élection. Néanmoins, les résultats sont moins forts depuis 2021 qu’à ses débuts (avec son plus fort score en 2009). Les dernières législatives ont été un échec, avec le plus faible score de l’histoire du parti.

Des personnalités venant de ce parti

Pratiquement au pouvoir entre 2009 et 2021 sous la houlette de Boïko Metodiev Borissov. Président depuis 2010 et Premier ministre à trois reprises, des résultats macroéconomiques ont été au rendez-vous, dans une certaine mesure. Mais ses mandats ont été marqués par des scandales et des manifestations nationales qui ont à chaque fois provoqué sa démission. Les manifestations importantes de 2020-2021 ont été une série de manifestations contre le troisième gouvernement de Borissov en voulant la démission de celui-ci au poste de Premier ministre. Les manifestants ont reproché à ce dernier la corruption endémique et la capture de l’État par lui depuis 2009. Le départ de ces manifestations a commencé par le raid de la police contre le Président Rumen Radev à la présidence bulgare, un critique virulent de la politique de Borissov.

Boïko Metodiev Borissov

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La coalition Nous continuons le changement – Bulgarie démocratique (PP-DB), principale coalition d’opposition

Quelle histoire politique pour cette coalition politique ?

Nous continuons le changement – Bulgarie démocratique est une coalition politique fondée pour les législatives d’avril 2023. Deux coalitions sont présentes au sein de cette alliance : Nous continuons le changement et Bulgarie démocratique. Nous continuons le changement est un parti politique bulgare situé au centre et pro-européen qui a été fondé dans le cadre d’une coalition pour les législatives de novembre 2021. Les deux hommes fondateurs : Kiril Petkov Petkov et Asen Vasilev se sont fait connaître sur la scène politique en critiquant la corruption présente dans le gouvernement de Boïko Metodiev Borissov. D’ailleurs, cette lutte contre la corruption est au coeur de la campagne de cette coalition. La coalition se veut aussi en faveur de l’Union européenne et de l’OTAN. Kiril Petkov a été Premier ministre après que la coalition soit arrivée en tête à la surprise générale pour ses premières élections en novembre 2021. Le parti est aujourd’hui à la tête de la coalition PP-DB (formée en vue des législatives de 2023), qui est arrivée deuxième lors des législatives d’octobre 2024.

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Renaissance, la formation d’extrême-droite bulgare qui s’impose dans le paysage politique bulgare

Quelle histoire politique pour le parti Renaissance ?

Renaissance est un parti d’extrême-droite bulgare fondé en 2014 par Kostadin Kostadinov. Le parti est contre l’UE, l’OTAN et est pro-russe. D’ailleurs, des manifestations contre l’adoption de l’euro pour 2026 ont été organisées par ces derniers. L’idéologie de la Grande Bulgarie en vue d’une unification de la Bulgarie et de la République de Macédoine du Nord est aussi présente et mise en avant. Minoritaire dans un premier temps sur la scène politique bulgare, le parti fait son entrée en 2021 au Parlement et connaît une croissance continue jusqu’en 2024, avec notamment une entrée au Parlement européen cette année-là.

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Bulgarie Progressiste (PB), le nouveau parti qui s’est imposé lors des dernières législatives

Quelle histoire politique pour Bulgarie Progressiste ?

Bulgarie Progressiste est un parti politique bulgare populiste et situé à gauche. Sa fondation (par trois partis) s’est faite le 2 mars 2026 sur la base d’une alliance en vue des législatives de 2026 (avant de devenir un parti le 17 avril 2026). Son leader n’est autre que l’ancien Président Roumen Radev (22 janvier 2017 – 23 janvier 2026). Le parti, dont l’accent a été mis sur la lutte contre la corruption pendant la campagne, est de tendance populiste avec des positions conservatrices. Sur certains points, on pourrait le comparer au SMER, notamment pour les questions socio-économiques. Vis-à-vis de l’Union européenne, la position serait plutôt sur un euroscepticisme modéré (Radev défend la place de la Bulgarie dans l’UE) avec une position ambiguë face à l’Ukraine avec des accusations de russophilie.

PB a obtenu la majorité absolue lors des dernières législatives sur la base d’un mécontentement de la population et d’une lassitude des bulgares vis-à-vis de l’instabilité politique du pays. C’est actuellement le parti le plus fort du pays au lendemain de ces élections.