Autriche

Carte de l’Autriche

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L’Autriche dans l’Union européenne

Pendant la période de la guerre froide, le traité d’État autrichien du 15 mai 1955 l’a laissé neutre et donc en dehors du projet européen. Ce traité a été signé entre le gouvernement autrichien et les forces alliées occupantes (États-Unis, URSS, France et Royaume-Uni) en permettant le rétablissement d’un État autrichien libre, souverain et démocratique. La chute du bloc soviétique a changé la donne et le pays a déposé sa candidature le 17 juillet 1989. L’Autriche a signé le traité de Corfou le 24 juin 1994 (après un référendum national organisé en juin 1994 avec à la clé une large victoire du oui), ce qui constitue le quatrième élargissement de l’Union Européenne. L’Autriche a rejoint l’Union Européenne le 1er janvier 1995 et fait partie des pays ayant adopté l’euro. Une crise a eu lieu entre l’Autriche et L’Union européenne en février 2000 après que des mesures symboliques aient été adoptées suite à la participation du parti d’extrême-droite du FPÖ au gouvernement.

Quelle relation pour l’Autriche vis-à-vis de l’OTAN ?

L’Autriche est un de ces pays de l’UE ne faisant pas partie de l’OTAN. Néanmoins, le pays participe au programme de Partenariat pour la paix de l’Alliance ce qui lui confère des liens avec l’OTAN.

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Système Politique autrichien

Le bâtiment du parlement (Parlamentsgebäude) regroupe les deux chambres (on est sur un système parlementaire bicaméral) et se situe dans la capitale du pays, Vienne :

• Le Conseil fédéral (Bundesrat) qui est la chambre haute du parlement, est constitué de 61 conseillers fédéraux. Les pouvoirs qui lui sont conférés sont moindres comparés au Conseil national. La chambre haute peut opposer un veto après la révision d’une loi venant de la chambre basse. Néanmoins, cette dernière peut abroger ce veto, ce qui ne lui donnerait qu’un rôle suspensif (via le pouvoir législatif exercé conjointement avec la chambre basse).
• Le Conseil national (Nationalrat), qui est la chambre basse du parlement, est constitué de 183 conseillers nationaux le tout élus pour une durée de 5 ans. Celle-ci tient un rôle législatif (comme la chambre haute) avec le vote des lois, l’adoption du budget ainsi que le contrôle du gouvernement. Comme dit précédemment, le Conseil national peut passer outre la décision de véto de la chambre haute même s’il y a trois exceptions à cette règle.

Logo du Bâtiment du parlement © parlament.gv.at

Bâtiment du Parlement © parlament.gv.at

Quel gouvernement pour l’Autriche ?

Christian Stocker est le chancelier fédéral depuis le 3 mars 2025. Il est issu de l’ÖVP comme ses prédécesseurs Karl Nehammer (6 décembre 2021 – 10 janvier 2025) et celui qui a assuré l’intérim Alexander Schallenberg (10 janvier – 3 mars 2025). Il est à la tête d’un gouvernement de coalition avec les sociaux-démocrates du SPÖ et les libéraux du NEOS. Il faut savoir que les négociations avaient échoué entre les trois partis au lendemain des dernières législatives.

Alexander Van der Bellen est le Président fédéral de la république d’Autriche depuis le 26 janvier 2017. Ce dernier, sous l’étiquette des Verts de Grünen, a été élu pour la première fois lors des présidentielles de 2016 avec une réélection le 9 octobre 2022.

Alexander Van der Bellen © bundespraesident.at

Quels résultats pour les législatives autrichiennes 2024 ?

Ces élections ont vu un séisme politique avec la victoire du Parti de la liberté d’Autriche (FPÖ), situé à l’extrême droite sur l’échiquier politique. Les libéraux conservateurs de l’ÖVP sont battus tandis que les sociaux-démocrates du SPÖ sont troisième.

Quels résultats pour les européennes de 2024 ?

Le FPÖ mené par Harald Vilimsky a remporté sa première victoire lors d’une élection nationale en passant devant l’ÖVP. Le SPÖ arrive troisième avec une légère baisse. La chute la plus sévère concerne les libéraux-conservateurs de l’ÖVP. Les verts ainsi que les libéraux de NEOS sont toujours présents au Parlement européen avec une augmentation de sièges pour ces derniers.

Le FPÖ remporte 6 sièges (+3) et passe devant l’ÖVP qui se retrouve avec 5 sièges (-2 sièges). Les sociaux-démocrates du SPÖ gardent leurs 5 sièges, comme les verts qui conservent aussi leurs deux sièges. Les libéraux de NEOS gagnent un siège.

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Les deux partis politiques dominants en Autriche

ÖVP (Parti Populaire Autrichien)

Fondation du Parti populaire autrichien

Le Parti populaire autrichien, qui est le successeur du Parti social-chrétien, est un parti fondé après le rétablissement de la République d’Autriche en 1945. Beaucoup si ce n’est que la plupart de ses membres à la fondation du parti (comme Leopold Figl) venaient du Front de la patrie dont son fondateur Engelbert Dollfuß (également membre du Parti social-chrétien avant l’annexion de l’Autriche par Hitler, l’Anschluss). Il a été Chancelier fédéral auparavant (du 20 mai 1932 au 25 juillet 1934). Même si Engelbert Dollfuß est une personnalité honorée par des membres de l’ÖVP pour avoir résisté à Hitler, celui-ci reste controversé. Ce dernier est le fondateur de ce qu’on appelle l’Austrofascisme basé sur un régime autoritaire et le fascisme clérical.

Quel est son poids au niveau national ?

Le Parti populaire autrichien est un parti libéral-conservateur, classé au centre-droit. Bien que libéral-conservateur voire chrétien-démocrate et se rapprochant de la CDU en Allemagne, le parti avait opéré un virage à droite sous la présidence de Sebastian Kurz en étant proche du programme du FPÖ sur certains points comme l’immigration. Le parti est pro-européen.

Avec le SPÖ, c’est l’un des deux partis qui dominent la vie politique autrichienne. Le parti a souvent été en coalition gouvernementale avec le SPÖ (soit en étant à la tête du gouvernement soit en étant partenaire junior). Plusieurs chanceliers fédéraux sont issus de ces rangs : Leopold Figl, Josef Klaus, Wolfgang Schüssel, Sebastian Kurz…. sans oublier le Chancelier fédéral actuel.

Des personnalités venant de ce parti

Sebastian Kurz fait partie de ceux qui auront marqué le parti ainsi que la vie politique autrichienne en étant le plus jeune chancelier élu de l’histoire autrichienne. Il a aussi revitalisé le mouvement conservateur en Autriche et dans une certaine mesure en Europe. Malgré ses promesses de campagnes qui ont été tenues, plusieurs scandales politiques ont entaché ses mandats notamment l’Ibiza-gate.

Sebastian Kurz © parlament.gv.at

SPÖ (Parti social-démocrate d’Autriche)

Fondation du Parti social-démocrate d’Autriche

C’est le plus ancien parti politique en Autriche (fondé en 1889 sous le nom de Parti social-démocrate des travailleurs d’Autriche) qui a été interdit et supprimé pendant l’Autrofascisme et la période d’occupation de l’Autriche par le régime nazi. Le parti fut reconstitué en 1945 sous un autre nom, le Parti socialiste d’Autriche, et ne prendra que son nom actuel en 1991.

Quel est son poids au niveau national ?

Le Parti social-démocrate d’Autriche est un parti de centre-gauche, de tendance social-démocrate.

C’est l’un des deux partis majeurs avec l’ÖVP qui dominent la vie politique du pays en étant à la tête de gouvernement ou par participation en tant que partenaire junior.

Des personnalités venant de ce parti

Bruno Kreisky (Chancelier fédéral du 21 août 1970 au 24 mai 1983) est une personnalité importante des sociaux-démocrates autrichiens et une des plus importantes du pays et de l’Europe occidentale. Durant son mandat, celui a mis en place des réformes libérales dans un pays qui était plutôt conservateur. La décriminalisation de l’avortement et de l’homosexualité font partie de ces réformes progressistes. De même, les réformes sociales via l’État-providence ont aussi fait partie de son mandat. Il a joué aussi un rôle important dans les relations internationales notamment avec Willy Brandt (ancien Chancelier fédéral de la RFA) et Olof Palme (ancien Premier ministre de Suède), comme par exemple en promouvant le dialogue entre la Corée du Nord et la Corée du Sud. Néanmoins, la chancellerie sous sa direction fait toujours l’objet de critiques même actuellement notamment de la part des conservateurs en ce qui concerne la politique du déficit budgétaire. Malgré cela, celui-ci est reconnu pour avoir beaucoup transformé le pays via ses différentes réformes.

Bruno Kreisky (1911-1990)

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Le FPÖ, un parti non négligeable sur la scène politique autrichienne

FPÖ (Parti de la liberté d’Autriche)

Fondation du Parti de la liberté d’Autriche

Ce parti est le successeur de la Fédération des indépendants (VdU) avec comme date de fondation le 7 avril 1956. Le premier dirigeant était Anton Reinthaller, un ancien officier SS et ministre nazi.

Quel est son poids au niveau national ?

Le Parti de la liberté d’Autriche est un parti autrichien classé à l’extrême-droite. Ce positionnement actuel ne l’était pas puisqu’à ses origines, le parti était de tendance relativement libérale et situé au centre. Malgré la présence d’anciens nazis notamment au niveau des dirigeants, il n’y a pas eu d’idéologie d’extrême-droite marquée avec une tentative finalement de placer le parti au centre sur un axe libéral (malgré une frange extrémiste). L’idéologie qui pourrait caractériser aujourd’hui le FPÖ est le nationalisme-conservatisme avec sa rhétorique populiste de droite. Le Parti de la liberté d’Autriche entretient des relations avec les partis nationalistes en Europe ainsi que Russie Unie. Vis-à-vis de l’UE, ce dernier est eurosceptique dur et s’était opposé à l’entrée de l’Autriche dans l’Union Européenne. Les positions vis-à-vis des États-Unis et d’Israël sont fluctuantes suivant les directions.

C’est un parti important qui est considéré comme la troisième force politique du pays (en plus des deux partis traditionnels). Le FPÖ a participé à plusieurs gouvernements nationaux et régionaux dans le passé ou même actuellement.

Des personnalités venant de ce parti

Jörg Haider est l’homme qui va remettre le parti sur une ligne nationaliste dès 1986, avec des controverses concernant le passé nazi de l’Autriche. D’ailleurs, des déclarations controversées sur le troisième Reich en 1991 l’ont amené à démissionner de son poste de gouverneur de Carinthie (land limitrophe de l’Italie et de la Slovénie). Celui-ci a pris la direction du parti lors de la Convention nationale de 1986 à Innsbruck (avec l’aile conservatrice et pangermanistes) après une lutte interne contre Steger. Ce repositionnement du parti avec des rhétoriques de droite populiste et radicale a valu un départ de l’aile pro-européenne en 1993. Ces derniers ont fondé le Forum libéral (qui n’existe plus aujourd’hui).

Jörg Haider (1950-2008)

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D’autres partis de la scène politique autrichienne

Sa Fondation et son poids politique pour NEOS – La nouvelle Autriche et le Forum libéral

NEOS – La nouvelle Autriche et le Forum libéral est un parti libéral, situé au centre, dont le nom actuel fait suite à la fusion entre NEOS – Das Neue Austria et le Forum libéral le 25 janvier 2014. C’est un parti qui est présent sur la scène politique nationale (dans l’opposition ou dans le gouvernement), européenne ainsi qu’au niveau régional (dans la majorité des parlements régionaux). Son meilleur score a été obtenu lors des dernières législatives. Mais les libéraux ont aussi connu une catastrophe lors des régionales de 2023 dans le Land de Salzbourg avec une perte totale de tous les sièges.

En plus de son idéologie libérale, le parti est pro-européen et en faveur d’une construction européenne plus poussée, une Europe fédérale. On peut dire que son programme se rapproche de l’ÖVP sur le plan économique et fiscal et celui des verts sur le plan social et éducatif. Son électorat se situe au niveau d’une « classe moyenne moderne et libérale ».