Azerbaïdjan

Carte de l’Azerbaïdjan

Ex-république socialiste soviétique

L’Azerbaïdjan est une ancienne république socialiste soviétique dont l’indépendance a été effective en août 1991 suite à la dislocation de l’URSS.

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Conflit du Haut-Karabakh (20 février 1988 – présent)

Le Conflit du Haut-Karabagh fait partie de ce qu’on appelle les conflits posts-soviétiques issus de la dislocation de l’URSS. Ce territoire (appelé aussi Artsakh), enclavé dans l’Azerbaïdjan, est composé à plus de 80% d’arméniens. Cela reste un contentieux entre les deux pays voisins et auxquels la diplomatie n’a pas apporté de réponse pour l’instant. La première guerre concernant l’Artsakh (ou guerre de libération de l’Artsakh en Arménie) a eu lieu en 1988 avec une fin le 16 mai 1994 et opposait les arméniens de l’enclave et soutenus par le pays même face à l’Azerbaïdjan (dont l’enclave à fait sécession suite à l’indépendance de ces derniers). A contrario de la première guerre qui a vu l’Arménie vainqueur, la seconde guerre du Haut-Karabagh a eu lieu en 2020 et a duré quarante-quatre jours avec une issue différente.

Malgré un accord de cessez-le-feu signé à la fin de la Seconde guerre du Haut-Karabagh, les tensions vont continuer à persister, avec notamment l’invasion de l’enclave par les azéris le 19 septembre 2023. Un accord de paix, négocié sous la houlette des États-Unis, a été paraphé (en attente d’une signature définitive) par les deux pays en 2025. Néanmoins, des désaccords ont lieu, ce qui empêche un règlement global. Pour les contentieux, on peut évoquer, par exemple, le refus des azéris d’accorder le droit aux arméniens de revenir dans ce territoire. La quasi-totalité de la population arménienne (plus de 100 000 arméniens) ont quitté l’Artsakh ce qui peut révèle de l’épuration ethnique.

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Quelle relation pour l’Azerbaïdjan vis-à-vis de l’Union européenne ?

Le pays fait partie de ce qu’on appelle le Partenariat oriental (qui est une politique de voisinage avec l’UE) avec quatre autres pays (Arménie, Géorgie, Moldavie, Ukraine). La Biélorussie a quitté le partenariat en 2021. La même année est lancée la négociation d’un accord d’association entre l’UE et l’Azerbaïdjan. Il y a aussi un partenariat entre les deux au niveau du domaine de l’énergie et ces derniers sont partenaires au sein du programme énergétique INOGATE de l’UE.

Néanmoins, on peut observer depuis quelques années un ralentissement des relations entre l’Azerbaïdjan et l’UE suite à différents événements comme la guerre russo-géorgienne de 2008 ou la question épineuse du Haut-Karabagh avec l’Arménie. La suspension de la négociation d’un accord d’association avec l’Union européenne en 2014 n’est qu’un exemple de la dégradation des relations entre les deux acteurs.

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Système politique azerbaïdjanais

L’Assemblée nationale est le parlement monocaméral dont le siège se situe à Bakou. Les 125 membres sont élus pour un mandat de cinq ans. Son rôle est d’exercer le pouvoir législatif (proposition et vote des lois, adoption du budget et contrôle de l’exécutif).

Dans les faits, le pouvoir est largement concentré entre les mains du Président autocrate Ilham Aliyev. Ce dernier a un droit de veto sur ces décisions. Depuis 2010, aucun parti d’opposition n’a de sièges à l’Assemblée. Les partis d’opposition actuels (comme les indépendants) ne le sont que de façade et soutiennent le régime d’Aliyev.

Logo de l’Assemblée nationale © meclis.gov.az

Vue de l’intérieur de l’Assemblée nationale © meclis.gov.az

Quel gouvernement pour l’Azerbaïdjan ?

Ilham Aliyev est le Président de la république d’Azerbaïdjan (et Chef d’État) depuis le 31 octobre 2003 et est issu du Parti du nouvel Azerbaïdjan. Son régime ne peut pas être qualifié de démocratie libérale, avec une dérive autoritaire qui se traduit aussi par une opposition muselée.

Ilham Aliyev © president.az

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Le Parti du nouvel Azerbaïdjan (YAP), formation dominante depuis 1993 en l’absence d’élections libre et démocratique

Fondation et poids au niveau national

Le Parti du nouvel Azerbaïdjan (YAP) est un parti nationaliste et séculariste dont son positionnement est revendiqué au centre-droit (même si cela va jusqu’à l’extrême-droite sur certains points). La fondation de ce parti s’est faite le 21 novembre 1992 sous la houlette de Heydar Aliyev (père de l’actuel président). Le nationalisme azerbaïdjanais, la laïcité, la justice sociale, l’économie sociale de marché, sont, par exemple, des pans importants de son programme, même s’il n’y a pas d’idéologie définie.

YAP domine largement la politique azerbaïdjanaise en étant constamment au pouvoir depuis 1993. Deux présidents ainsi que nombre de premiers ministres proviennent de cette formation politique. Néanmoins, cela reste facilité par une opposition absente (depuis 2010) et muselée.

Des personnalités venants de ce parti

La famille Aliyev est au coeur du Parti du nouvel Azerbaïdjan. Le Père, Heydar Aliyev, en est le fondateur et a été président à deux reprises (24 juin 1993 – 10 octobre 1993 et 10 octobre 1993 – 31 octobre 2003). Son fils, Ilham Aliyev, en est à son cinquième mandat actuellement (avec un court passage comme premier ministre). Son régime est qualifié d’autoritaire malgré une potentielle ouverture démocratique à ses débuts. La corruption et le népotisme font aussi partie des caractéristiques de son pouvoir qu’il exerce, notamment au niveau économique, en possédant beaucoup de compagnies nationales. Ce dernier est proche du dirigeant turc Recep Tayyip Erdoğan et entretenait de meilleures relations avec la Russie de Vladimir Poutine il y a quelques années. Mais Ilham Aliyev ménage aussi ses relations avec l’Occident, ce qui l’amène à jouer sur plusieurs tableaux.