Russie

Carte de la Russie

De l’URSS à l’effondrement du bloc communiste

La Russie ou Fédération de Russie est une ancienne république socialiste soviétique et principale constituante de l’ex URSS (Union des Républiques Socialistes Soviétiques) dont la dislocation a eu lieu le 26 décembre 1991. L’URSS (dont la Russie actuelle était la principale composante) était un ancien État à régime communiste créé le 30 décembre 1922. La Guerre froide (12 mars 1947 au 26 décembre 1991) est une période d’affrontement idéologique entre les États-Unis (capitalisme) et l’URSS (communisme), sans affrontement direct mais plutôt par guerres interposées (Guerre de Corée, Guerre du Vietnam….).

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Guerre russo-ukrainienne (20 février 2014 – aujourd’hui)

La Guerre russo-ukrainienne est un conflit qui oppose les forces armées ukrainiennes aux forces russes soutenues par les forces séparatistes pro-russes. Ce conflit a débuté en février 2014 suite à la révolution de Maïdan. Les huit premières années ont vu le conflit se concentrer sur le Donbass avec l’annexion de la Crimée en 2014. Ce conflit a bien évidemment pris une autre tournure avec l’invasion de l’Ukraine le 24 février 2022 par les forces russes via la Russie, la Biélorussie et les territoires occupés par les forces séparatistes pro-russes. Néanmoins, une crise diplomatique avait déjà lieu entre l’Ukraine et la Russie sur la période 2021-2022, avec notamment des forces armées russes importantes installées près de la frontière ukrainienne, en Biélorussie et en mer Noire.

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Quel relation pour la Russie vis-à-vis de l’Union européenne et de l’OTAN ?

La dislocation de l’URSS a changé les rapports de cette dernière vis-à-vis de l’UE et les relations sont établies après cet événement (qui deviendront une composante essentielle de la géopolitique du pays). L’enclave de Kaliningrad (partie de la Russie) est même entourée par des États membres de l’UE depuis 2004. La Russie a rejoint d’ailleurs l’OMC en 2012 après négociation avec l’UE, tout en étant un partenaire économique (ainsi que dans le domaine de l’énergie) important pour la Russie. Néanmoins, cette relation s’est dégradée nettement depuis la guerre russo-ukrainienne, avec notamment l’invasion de l’Ukraine en 2022. Par exemple, la mise en place d’un espace de circulation sans visa entre l’UE et la Russie a été suspendue après l’annexion de la Crimée par la Russie en 2014, sans compter les sanctions économiques de l’UE.

Avant la dislocation de l’URSS, cette dernière faisait partie du Pacte de Varsovie. Cette alliance militaire créée pour faire contrepoids à l’OTAN regroupait les pays de l’Europe de l’Est avec l’URSS. Néanmoins, l’effondrement du bloc communiste avec la fin de l’URSS a changé la donne pour la suite des relations vis-à-vis de l’Organisation du traité de l’Atlantique nord. Les relations entre l’OTAN et la Russie ont été établies dès le lendemain de cette dislocation via le Conseil de coopération nord-atlantique. Dans la continuité du rapprochement initié dès le début des années 90, la Fédération de Russie a ensuite adhéré au programme du Partenariat pour la paix (PPP) en 1994, avec une signature importante lors du Sommet de l’OTAN de 1997 entre la France, l’OTAN et cette dernière. Cette signature concernait un acte fondateur sur les relations mutuelles, la coopération et la sécurité, une feuille de route pour une coopération entre l’alliance militaire et la Russie. Néanmoins, il y a des tensions actuelles depuis la guerre russo-ukrainienne, ce qui met à mal la coopération entamée avant. D’ailleurs, elle a été suspendue depuis le 1er avril 2014.

La Russie fait actuellement partie de l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC), dont elle est la colonne vertébrale. Cette organisation politico-militaire est le pendant de l’OTAN, dont la création a eu lieu le 7 octobre 2002. Cinq états la composent (Arménie, Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan et Tadjikistan) en plus de la Russie, tous membres fondateurs. Les objectifs qui sont « le renforcement de la paix, internationale et régionale » peuvent être semblables à ceux de l’OTAN. Néanmoins, c’est un moyen pour Moscou de renforcer son emprise sur les régimes pro-russe tout en limitant l’influence américaine ou chinoise sur la région.

Emblème de l’OTSC © odkb-csto.org

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Système politique russe

L’Assemblée fédérale est le parlement bicaméral de la Fédération de Russie et se situe à Moscou. Ce parlement est composé :

• La Douma (chambre basse), composée de 450 députés. Son rôle est d’exercer le pouvoir législatif via la proposition et le vote des lois, l’adoption du budget ainsi que le contrôle de l’exécutif.
• Le Conseil de la fédération (chambre haute), composé de 170 sénateurs. Son rôle est, comme la chambre basse, d’exercer le pouvoir législatif mais avec des pouvoirs moindres. Les lois, adoptées par la Douma basse à la majorité, doivent passer par la chambre haute pour l’adoption définitive. La destitution du président de la Fédération de Russie est possible dans un cas précis.

La Russie de Poutine n’est pas considérée comme une démocratie libérale. Cette dérive autocratique l’est encore plus depuis plusieurs années.

Bâtiment abritant la Douma d’État © duma.gov.ru (à droite) et vue extérieure du Conseil de la fédération © council.gov.ru (à gauche)

Quel gouvernement pour la Russie ?

Vladimir Poutine est Président de la Fédération de Russie (le Chef de l’État) depuis le 7 mai 2012. Même si ce dernier est indépendant, il est issu de Russie Unie (qui le soutient), à laquelle il a fait partie sur la période de 2008-2012. Mais ce dernier reste le chef de facto.

Vladimir Poutine © kremlin.ru

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Russie Unie, principal parti de Russie

Fondation et poids national de Russie Unie au niveau national

Russie Unie est un parti attrape-tout. Sa fondation a eu lieu en décembre 2001 par la fusion d’Unité et du bloc politique Patrie – Toute la Russie. On peut dire que ses origines remontent à Unité, parti créé le 3 octobre 1999. Il n’y a pas d’idéologie définie et on peut même dire que le parti est hétérogène sur ce point. Cela va d’une position socialement conservatrice (aile gauche) à une position libérale-conservatrice (aile droite) avec la présence d’un groupe national-conservateur. Les liens avec l’Église orthodoxe russe, tant sur le plan culturel et social, ce qui conforte encore plus son conservatisme social. Concernant la politique étrangère, on peut dire que les relations avec l’Europe et l’OTAN sont tendues, avec une opposition marquée depuis la guerre russo-ukrainienne.

C’est la formation politique qui domine incontestablement la politique russe. Le parti est au pouvoir depuis 2001. Néanmoins, ces élections font l’objet de dérives, ce qui met à mal le processus démocratique et la sincérité du scrutin.

Des personnalités venants de ce parti

Vladimir Poutine est la personnalité centrale de Russie Unie. Président à l’heure actuelle (troisième mandat consécutif) depuis le 7 mai 2012, ce dernier a alterné les fonctions de Président de la Fédération de Russie avec celles de président du gouvernement (1999-2000 et 2008-2012). C’est un ancien proche du Président Boris Eltsine, dont sa carrière politique a commencé dans les années 90 avec la mairie de Saint-Pétersbourg. Il deviendra d’ailleurs pour la première fois Président du gouvernement russe le 9 août 1999. Chef de facto de Russie Unie, son idéologie politique, y compris ses relations vis-à-vis de l’Occident, ont évolué au fil du temps. Sous sa gouvernance, on peut dire que la Russie a connu un recul démocratique et un basculement vers de l’autoritarisme. D’ailleurs, sa dernière réélection, ni libre ni transparente, en atteste d’autant plus. Ce dernier est aussi sous le coup d’un mandat d’arrêt international pour crimes de guerre et transfert illégal d’enfants ukrainiens suite au conflit russo-ukrainien toujours en cours. On peut citer aussi les problèmes de corruption, les atteintes aux droits de l’homme, la répression d’opposants politiques ainsi que son soutien à des régimes autoritaires comme celui d’Alexandre Loukachenko (Biélorussie), anciennement de Bachar al-Assad (Syrie).